总 第 四十八 期

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城区人力三轮车禁行路段增加
　　 从10月29日开始，城区将扩大人力客货运三轮车禁行的范围，除新建路、南雷路外，禁行范围新增南滨江路念慈桥至大黄桥路路段以及新建桥桥面路段等。这几天，交警大队正在赶制各种禁示标志，印发通告和禁行示意图。

　　禁行，为了交通更通畅

　　据了解，我市城区目前共有人力客运三轮车2051辆，每天行驶在城区的各条道路上。随着机动车辆的增加，城区特别是中心城区的交通拥堵现象日益严重。为了缓解中心城区行车难，提高通行效率，根据实际，市政府决定扩大城区人力三轮车的禁行范围。

　　昨天早上8时前，记者来到新建桥，发现这里的交通异常拥挤，人力三轮车穿行在机动车道的情况非常普遍，它们与机动车抢道，占据人行道影响行人通行，随意变道拐弯。虽然没有发生意外，但安全隐患时时存在。在新建路、南雷路、南滨江路，这样的情况同样存在。

　　南滨江路部分不能过

　　此前，南雷路（舜水南路至南滨江路路段）、新建路（北滨江路至南河沿路）为人力客运三轮车禁行路段，这次新增的禁行路段为南滨江路念慈桥至大黄桥路路段，也就是说，以前大黄桥路北行的人力客货运三轮车，29日开始再也不能往东进入南滨江路了，巍星路北行的三轮车，也不能往西进入南滨江路。

　　此外，被禁止通行的还有几个路口。即：宪卿第、邵家弄、工人路上行驶的三轮车不能横穿新建路，杜义弄、义井巷、保庆路上行驶的三轮车不能横穿南雷路。

　　东西向通行的几条捷径

　　南滨江路念慈桥至大黄桥路路段禁止人力客货运三轮车通行后，那么三轮车东西向行驶有没有捷径可寻呢？根据禁行示意图，以由东往西为例，记者梳理出这么几条捷径。

　　保庆路上的三轮车想过南雷路，可以选择先走城下路，再横穿南雷路，进入舜水南路，再从大黄桥路进入保庆路；也可以选择走学弄，横穿南雷路后进入笋行弄。

　　杜义弄内的三轮车想进入义井巷，最快的路径应该是先走学弄，横过南雷路进入笋行弄，再从笋行弄绕道进入义井巷。

　　工人路上的三轮车如果想过新建路往南走，可以绕道府前路再横穿新建路，往北走的话则需选择走阳明东路，过新建路后走健康路。宪卿第路上的三轮车如要过新建路，则只能绕道阳明东路了。　（刘文治马金浩）

　　今年将改建46个农村菜市场

　　近期，市政府召开全市农村菜市场建设工程现场会，市领导胡青、诸晓蓓、周银燕出席会议。

　　年初以来，市委、市政府把实施农村菜市场改造，加快农村商贸业发展列入我市的实事工程，作为建设新农村、构建和谐商贸的重要工作来抓，并出台专门政策，计划用3年的时间，对全市21个乡镇（街道）所属中心村、小康村及部分争创小康村的农村菜市场进行改造和建设。按照计划，2007年要改建46个农村菜市场。到目前为止，已有陆埠江南村、翁岙村和泗门景月弯３家菜市场竣工并通过验收。梁弄雅贤村菜市场已改造完工。正在施工的有17个菜市场，其中有10个已完成工程量的一半以上。已完成方案设计、进入招标阶段的还有37个。

　　参加现场会的全市各乡镇（街道）相关负责同志还到兰江街道石婆桥村菜市场、梁弄镇雅贤村菜市场和湖东村菜市场进行了实地考察。（仲　坚）

　　我市将开展污染源普查工作

　　记者从昨天召开的全市污染源普查工作会议上了解到，从现在起到2009年，我市将开展污染源普查工作。市委常委、副市长陈建泰出席会议并讲话。

　　据了解，根据国务院的统一部署，污染源普查的标准时间为2007年12月31日。本次全市污染源普查对象是我市行政区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源单位和集中式污染治理设施。按照“整体计划、分步实施、精心安排、务求圆满”的普查思路，全市污染源普查工作将分3个阶段进行：第一阶段为组织准备阶段，主要开展普查前期的准备工作，组建普查机构，落实普查经费，重点抓好污染源普查监测和现场调查，编制普查方案和技术规范，开展普查工作培训、宣传等。第二阶段为全面普查阶段，对排污企业（单位）情况进行调查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案。第三阶段为总结发布阶段，建立污染源数据库和动态管理体系，形成各类分析报告，发布普查数据，开发利用普查成果，进行普查工作总结验收。

　　会议要求全市各级各部门统一思想，认清形势，充分认识污染源普查工作的重要性和必要性；把握特点，明确目标，努力提高污染源普查工作质量；加强领导，营造氛围，确保污染源普查工作顺利实施。（仲坚）

城区四桥主体工程全线贯通

10月29日上午９时许，新西门桥主桥最后两米箱梁浇筑完成，主桥顺利贯通。至此，城区四桥主体工程全部实现南北贯通。

新西门桥桥型为连续箱梁桥，总面宽30.5米，双向机非混合六车道，机动车道和非机动车道实施分层设置，降低了非机动车道坡度，使行人和非机动车上下坡更方便、更安全。建设单位利用两个车道的高低落差，将实施雕塑衬托，美化桥梁景观。新西门桥建设工程从去年11月20日开工以来，中铁十三局一公司数百名施工人员克服各种困难，经过340余天的紧张施工，顺利完成了桥梁下部结构和主桥浇筑任务。目前，施工人员正抓紧实施辅道接坡、防撞墙和非机动车道铺装等工程项目，主桥铺装也将马上开始实施，下月中旬全桥可以顺利通车。

记者同时从城区四桥建设指挥部了解到，东旱门隧道主体工程已于6月10日贯通，开丰桥已于10月22日通车。最良桥主桥悬索张拉已全部完成，西侧匝道及引桥正在紧张施工，主桥可望于下月中旬实现通车。（王润）

我市将发放老年人生活补助金

《余姚市老年人生活补助金发放实施办法》将从今年12月1日起施行，届时，本市符合条件的每一位老年人，均可凭着一本存折到银行领取每月50元的生活补助金。

据了解，出台给老年人发放生活补助金这一办法，是市委、市政府今年的一项民心工程，旨在进一步改善和提高老年人的生活水平。

根据实施办法，享受老年人生活补助金的对象为：没有参加社会养老保险，未享受退休金制度，户籍在本市，且女满65周岁、男满70周岁的老年人，其中从市外迁入的须取得本市户籍满7年（政府政策性移民、婚嫁迁入本市的不受此限制）。补助金将按季发放。享受补助金的人员须遵纪守法，如有严重违法、违纪行为，将停止发放补助金；老年人死亡、户籍迁出本市或参加当地社会养老保险的，也将自然终止发放补助。（金素莲　张朝辉）

明年公路养路费继续征收

记者近日从市公路稽征部门获悉，他们日前已收到了财政部、交通部联合印发的2008年公路养路费票据式样，这意味着2008年养路费征收工作将继续开展。

据悉，明年包括养路费在内的公路规费仍维持今年的收费标准。其中，非营运汽车养路费为200元/月吨，摩托车中，二轮摩托车、二轮轻便摩托车、侧三轮摩托车的养路费分别为100元/年辆、50元/年辆、150元/年辆。

在做好明年养路费征收准备工作的同时，市公路稽征部门根据省交通厅关于继续做好公路养路费征收工作的通知精神，近期开展了养路费专项稽查，查处拖欠养路费的车辆。仅最近三天时间内，就查扣了100余辆拖欠公路养路费的违章车辆。市公路稽征部门将根据相关法规，向车主补征养路费并处罚金。（王润　陈圆圆）

宁波机场开通到余姚专线巴士

据悉，宁波机场至余姚的专线巴士由机场空港巴士公司承担营运，先期开通每日往返三班，由余姚高速客运站发车，经停宁波太平洋大酒店后，走杭甬高速直达宁波机场。旅客在余姚高速客运站和宁波太平洋大酒店均可购票乘车，票价30元。余姚高速客运站的发车时间分别是5：50、10：45、14：45，宁波太平洋大酒店的发车时间分别延后10分钟，宁波机场的发车时间分别为8：30、12：30、17：30。（牧启发徐壮）

11月28日杭甬高速双向八车道将全线贯通

日前，沽渚至宁波三期拓宽右幅施工已近尾声，经过广大建设者三年奋战，杭甬双向八车道高速公路可望于11月28日顺利实现全线通车。

在甬至杭方向四车道高速公路于今年8月8日先期开通运行的基础上，目前，杭至甬方向路面早已摊铺完毕，各合同段项目部正在抓紧布设沿线隔离栅、安装硬路肩边护栏、对开挖的山体坡面进行喷绿和桥面伸缩缝铺装等最后几道工序的施工。

沪杭甬高速公路三期拓宽工程从绍兴沽渚起至宁波段，施工全程近80公里，投入资金约22亿元，从2004年底开始建设施工，工期为三年。据悉，该拓宽是在原有26米路基宽的高速公路两侧各加宽7.75米，形成41.5米路基宽度的双向八车道路面。沪杭甬高速公路是我国第一条由四车道拓宽为八车道的高速公路，也是国内第一条实现边通车运行、边拓宽施工的高速公路工程。（石伟梁）

城镇居民人人享有医疗保障

　　为保障我市城镇居民身体健康，实现人人享有基本医疗保险的目标，我市将于明年１月１日起正式实施《城镇居民基本医疗保险试行办法》。城镇居民基本医疗保险是政府主办的社会保险，实行个人缴费和政府补助相结合，重点保障住院和特殊病种医疗需求，通过建立统筹共济的机制来降低居民患大病、重病时的经济风险，为广大城镇居民撑起医疗保障的保护伞。昨天，本报记者就广大城镇居民关心的有关问题采访了市劳动和社会保障局有关负责人。

问：城镇居民基本医疗保险的参保对象是哪些？

答：本市非农户籍且不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的以下人员，可参加城镇居民基本医疗保险：

（一）男年满60周岁、女年满50周岁及以上的老年居民；

（二）法定劳动年龄段内的非从业人员；

（三）婴幼儿及18周岁（含）以下未入学的其他未成年人；

（四）各类学校、幼儿园在册就读的学生。

本市中等专业学校、中等职业技术学校和技工学校在册就读的市外非农户籍学生，本市其他各类学校（幼儿园）在册就读、且其父母一方已参加本市基本养老保险或医疗保险的市外非农户籍学生（婴幼儿），可参加本医疗保险。

上述人员已参加本市新型农村合作医疗的，经本人申请，可在终止新型农村合作医疗参保关系后参加本医疗保险。

本办法实施后户籍关系由异地迁入本市的非农户籍人员，自户籍迁入之日起满2年后，可参加本医疗保险。新获得本市非农户籍的复退军人、新出生婴儿、毕业或结业回乡的大中专毕业生、外地婚嫁人员、归正人员、经民政部门认可的被领养人、政策移民人员（须为非农户籍且以户为单位）共7类人员，可在入户后3个月内参加本医疗保险。

问：如何办理参保手续？

答：参保对象办理手续时，应先填写《余姚市城镇居民基本医疗保险参保登记表》，同时提交本人身份证原件和复印件（户籍证明）、户口簿、近期１吋免冠照二张，到户籍所在地的乡镇、街道劳动保障服务中心办理参保手续?城区四个街道由所在社区办理?，其中市外非农户籍学生（婴幼儿）参保登记手续由所在学校（幼儿园）办理。

问：如何缴纳保险费？

答：老年居民每人每年缴纳200元，财政补贴200元；未成年人和学生每人每年缴纳65元，财政补贴165元；非从业人员每人每年缴纳300元，财政补贴100元。

持有二级及以上《中华人民共和国残疾人证》和持有《余姚市城镇居民最低生活保障金领取证》或《余姚市特困职工优惠证》的参保人员，个人缴纳部分全额由财政负担。

问：城镇居民基本医疗保险的待遇如何？

答：（一）参保人员在定点医疗机构住院就医，医疗保险基金起付标准为：一级及以下医疗机构600元；二级医疗机构800元；三级医疗机构1000元。一个年度内2次或2次以上住院的，起付标准按上述规定的70%计算，其中同一疾病2次或2次以上住院的不再计算起付标准。

（二）医保基金支付标准

同一医保年度内，参保人员在定点医疗机构所发生的符合本医疗保险支付范围的住院和特殊病种门诊医疗费（不设起付标准）80000元内分段的报销比例和自负比例（起付线以下个人自理）：

（三）参保人员在市外当地医保定点医疗机构但不属于本市医保定点医疗机构住院治疗的?其符合规定的医疗费用由个人先行承担30%。在市内定点医疗机构门诊?符合规定的医疗费用由医疗保险基金支付20%?最高支付限额为600元／人·年。

（四）参保人员年度内所发生的符合医疗保险支付范围的住院和特殊病种门诊医疗费用在8万元以上?并且导致家庭生活特别困难的?由本人申请，经有关部门审核公示后?医疗保险基金补助50%?最高补助限额为2万元／人·年。

问：转外地就医、异地定点就医等发生的医疗费用如何报销？

答：转外地就医、异地定点就医等发生的门诊费用，医保基金不予支付。转外地就医、异地定点就医、急诊等发生的住院和特殊病种医疗费先由参保人员个人垫付，治疗终结15日内到市医保经办机构办理医疗费零星报销申请手续，并按规定结报医疗费。

问：参保人员就医时，医疗保险基金不予支付的范围有哪些？

答：（一）在基本医疗保险药品目录、医疗服务项目目录和支付标准范围以外的医疗费；

（二）未按规定就医、购药发生的医疗费；

（三）因违法犯罪、自残或自杀、斗殴、酗酒、吸毒等行为所发生的医疗费；

（四）因机动车交通事故、医疗事故、大面积食物中毒及由其他赔付责任发生的医疗费；

（五）出国、出境期间所发生的医疗费；

（六）参保人员被暂停、停止享受医疗保险待遇期间发生的医疗费；

（七）其他按规定不予支付的医疗费。

参保人员的工伤、生育医疗费按照有关规定处理。

问：城镇居民医保与城镇职工医保关系如何衔接？

答：法定劳动年龄段内的参保人员今后如参加城镇职工医疗保险的，按规定补足费用后，其参加本医疗保险的年限可相应视作城镇职工医疗保险缴费年限。具体按补缴费用时城镇职工基本医疗保险或住院医疗保险规定的年缴费标准与本办法规定的个人年缴费标准之间的差额补缴，每补足一年视作一年。

参保人员退出本保险后，参加城镇职工基本医疗保险的，其参加本保险的缴费年限从参保缴费之日起计算，其中学生和婴幼儿从年满16周岁起计算

发倡议书开座谈会

十一月十五日下午舜水社区会议室召开了创建商业示范社区座谈会。为落实十七大精神，构建和谐社会，为居民办好事、办实事，共享太平盛世，同过小康生活。会上发出倡议：要把舜水社区建设成布局合理、门类齐全、功能完善、便民利民的社区商业网络。

十五日下午舜水社区会议室来了一批特殊的客人，他们是凯莱宾馆、樱奇大酒店、富巷菜场、老树咖啡、肯德基餐厅富巷店、华联家家福超市、又一村美食中心、三江源药品零售公司等十多家商贸服务业的负责人及商业网点代表。会议由胡国香副书记主持。罗美芳主任代表社区宣读了社区发出的倡议书，共同学习有关文件的精神，并介绍了上阶段创建工作的基本情况及提出下步创建工作的相关事项，希望广大业主为创建工作出谋划策。同时，商量处理当前及今后与居民生活、出行相关的矛盾和意见。包括环境卫生、商业布局、优质服务等。舜水社区有幸成为我市第一批商业示范社区试点，要做好各项准备工作和宣传发动，分发宣传资料，营造创建氛围，使广大商业业主支持社区商业建设，逐步达成对搞好社区商业的共识。前阶段已召开了社区商业试点工作动员会，组织开展社区商业示范企业的创建活动，完成申报、推荐、选点工作。创建工作要以便民利民为宗旨，以优化居住环境，提高居民生活质量，满足居民综合消费为目标，为提升我市商业现代化水平和商贸服务业的综合竞争力作出新贡献。

会上大家统一了认识，决心积极响应上级号召，坚持“以人为本、文明、祥和”的宗旨，群策群力把创建商业示范社区的工作做好。

2007年第６期

总顾问：诸晓蓓

顾  问：韩永丰 汪忠宝 陈新江

总  编：陈吉荣

主  编：许建军

编  辑：韩文光 夏欣