总 第 四十一 期

　　改善居住环境提高生活质量

——阳明社区创建文明社区侧记

◆胡惠瑞

　　阳明街道阳明社区位于老城区的中心，是保护比较完整的历史文化街区。在约0.5平方公里的土地上，有古老的明清建筑，众多的历史名人故居，古老的民宅；大多比较破旧而矮小，多泥地、泥墙、石板地，；里弄小而长、深，且弯弯曲曲，堆积物多而阻塞通道，历来无人清理，越积越多越厚，甚至行路困难，磕磕碰碰，一旦遇上火灾，后果不堪设想；居住户数多而挤，老人、小孩、空窠老人（因为青壮年外面买了新房，搬出去住了）多，犹如七十二家房客，不仅蚊蝇滋生容易，一遇梅雨季节，空气不畅，地面潮湿，甚至渗水；空间小、天井少，绿化几乎没有，空气不清新，锻炼、活动场地缺，许多老人只好在檐下、屋角讲讲空话，影响居民的身体建康，生活质量差。

　　社区内有两个新村，一是山后新村，是我市最早的一个新村。建于上世纪70年代初，不仅结构不合理、面积小，而且沒有厨、卫设施；楼道狭、楼梯小，只能一人通过，两人交会困难；幢与幢之间的距离近、日光不足，绿化面积少，缺少居民的活动场地；道路狭而搭建多，楼道和楼梯，过道和阳台堆积物多（如柴、草、煤饼、煤球炉、破旧杂物等），有的还层层叠高，甚至碰到楼板，有的还在楼道、楼梯角落、门口起煤球炉，烟雾弥漫满楼道，两边墙壁燻得漆黑，以致楼道光线暗淡，走在楼道上，对面来人视而不见，往往碰头闹出笑话。二是阳明公寓，是建于上世纪90年代初的新村。无论结构、面积、设施、幢距、绿化要比山后新村好。但比起其他的新村来就要逊色得多。

　　社区党总支和社区居民委员会为贯彻市委、市政府“创建省示范文明城市”的号召，下决心要改变社区环境的面貌，改善居民居住环境，提高居民生活质量。建设一个环境优美、经济发达、社会和谐的现代文明城市的社区。这就需要广泛发动居民群众，由社区居民群众用自己的双手，共同来创造自己的美好家园。首先进行广泛的宣传，分发宣传資料，组织宣传队伍游行上街宣传，使全社区市民增强创建省示范文明城市的荣誉感和责任感，才能得到广大市民的积极参与和支持。最后社区进行实际操作，市民便从我做起，从身边的小事做起。

　　在一个多季度的时间里，南河沿路48号至108号的路面墙体，进行了全面的修补和刷白，使750多平方米的墙体焕然一新；自山后新村137幢，阳明公寓117幢，共33只楼道、楼梯的堆积物进行了全面的清理，四周墙壁进行了全面修补和刷白；村内的道路两边外墙进行了清理和修补刷白，统一规划和布置公益广告牌和大标语150多处、块，使整个新村充满了创建省示范文明城市的气氛。

　　在老城区武胜门路、管家弄区块，清理了巷、弄、通道、屋角、檐下，堆积物、瓦砾等400余车；疏通了山后新村、管家弄阴沟、下水道10余处；在阳明公寓14幢至15幢之间，补种和改种绿化面积达7100余平方米。总投入资金达十余万元。

　　上述工程是在阳明街道领导的全力支持下进行的，社区的共产党员带头参与。清理楼道和巷弄的堆积物时，许多共产党员都自己主动先行清理，给居民起到表率作用。许多居民看到共产党员都先行自动清理时，也都纷纷自动清理。当个别居民不愿清理时，共产党员便挺身而出耐心细致地做通思想工作，帮助清理。有不少共产党还自动地参加清理乱张贴、乱涂写的行动中，受到群众的赞扬。同时还发动居民群众对全社区的公共场所和楼道进行了一次全面的大扫除。许多居民纷纷对楼道、楼梯、巷、弄的垃圾大清理后说；“三十多年来无人清理的垃圾，清理得角角落落清清爽爽，真是件大好事。巷弄宽了，进出便了，空气新鲜了、通了，居住的环境改善了，我们的寿命也会活得更长。”住新村的居民说；“楼道清理、刷白以后，楼道亮堂堂，两边、角落空荡荡，住在楼上比过去舒服得多。走来走去人面看得清，互相好招呼，纠纷減少，和睦相处，心情自然也会好许多。”武胜门路和管家弄的老居民说；“历年来堆积的垃圾、瓦砾，一直无人过问，阻塞的下水道，也无人通过，我们这里地势低，一下雨便汪洋一片，进出很是不便。社区的干部真比自己的亲子女还好，给我们搬掉了陈年垃圾，疏通了下水道，现在角角落落都清爽，蚊、蝇也少了。虽然我们住的房子旧而小、挤，现在舒适多了，寿命也会延长。”

　　阳明社区创建示范文明城市的活动在继续深入，居民群众的积极呵护下将会更加美丽，用大家的双手、智慧和勤劳，为社区进入省示范文明城市行列而多作贡献。

让外来人员在第二故乡

享受“家”的温馨

——舜南社区关注外来人员侧记

◎黄炽昌郑小红

　　据有关部门统计，余姚市登记在册的外来人员已达到35万人，这表明在10个余姚人中有3个是“新余姚人”。如何使新老余姚人和谐相处，着力营造外来人员安居乐业的良好环境，使他们在第二故乡享受“家”的温馨，发挥聪明才智，共同为建设更加繁荣的新余姚不懈努力？近年来，市兰江街道舜南社区着力关注外来人员，使他们在第二故乡有一个温暖的“家”，在探索为外来人员服务方面做了许多有益的尝试，并取得显著效果。

　　舜南社区地处市中心，东至南雷路，西迄新西门路，南濒最良江路，北达南滨江路，辖区总面积0.75平方公里，这里大小行政企事业单位众多，商家林立，交通便捷。辖区内总人口12000人左右，外来人员登记在册2400多人，他们大多聚居在南郊村、南河头、保庆路等处，并在太平洋大酒店、建标饭店、天地一佳、金樽楼、快乐老家等服务性行业及附近的一些私企打工，是辖区内为经济发展作贡献的一支重要力量。

以“亲情化服务”管理出租房和外来人员

　　为进一步抓好出租私房和外来人员管理，强化改进对外来人员关心和服务力度，社区党委、居委会坚持以“市民化管理、亲近化服务”的管理方式，切实掌握外来人员的动态情况，做到底子清，情况明，社区充分发挥离退休党员干部及热心社区事业的老同志的作用，组成楼群信息员队伍，加强流动人口落脚点管理，一经发现本楼道有房出租的现象，及时通报社区，并配合派出所做好外来人员的登记和发放《暂住证》，与私房出租房签订治安责任书，进一步规范和完善暂住人口、出租房屋管理的有效工作机制，目前排摸登记出租私房450多户。

学法、懂法、守法维护社会稳定

　　加强法律、法制宣传教育，提高外来人员学法、守法的法律意识，维护社会、社区的和谐稳定，社区定期聘请市司法局有关同志讲课。如2005年7月15日邀请市司法局的黄前平科长进行“学法维权，构建温馨家园”法律知识讲座，从公民的权利和义务，讲到怎样保障权利和义务及法律援助，外来人员听得津津有味。社区还向外来务工人员赠送《余姚市外来从业人员法律知识读本》。今年7月还举办了房东与外来人员的“亲情法律培训”，讲解租房期间双方应履行的义务和享受的权利，通过培训，有效地拉近了双方的距离，融洽了双方的关系，维护了社会的稳定。

“以外管外”计生工作的新思路

　　加强对外来人员的人性化服务，使他们感受第二故乡的浓浓温情。2005年9月，社区计生协会组织50多位外来人员代表，成立了“余姚市城区首家计生协会流动人口分会”，选举产生出会长、副会长，一名外来妇女代表当选副会长，还上台表态发言。这次分会的成立，就是为了更好的为外来育龄妇女提供计生优质服务。由于外来人员大多来自农村，文化基础较低，生育观念陈旧，有的生一个不过瘾，两个、三个不嫌多，有的生了女孩非要再生一个男孩“传宗接代”不可，对计生工作带来一定的难度，现在采用“以外管外”的办法，工作好多了。同时还举办“温馨你我联真情，优质服务暖人心”计生知识培训讲座。使外来人员对国家计划生育政策法规有了更进一步的了解和掌握。社区计生干部还经常上门发放避孕药具，开展避孕节育、生殖保健科普知识的宣传，定期进行检查。据悉，至今未发现计划外怀孕和超生现象。

家·缘·情联谊共创社区文明新风

　　为活跃外来人员业余文化生活，共创社区文明新风。去年“三八”妇女节，社区与市个私协会江南分会联袂举办的庆“三八”文艺联欢会在南站广场举行，同时外来人员各献技能开展便民利民志愿者服务，如理发、美容、修理等，有上百人受惠，受到了广大居民和外来人员的赞誉。今年2月，社区计生协会举办了家·缘·情联谊健身拔河比赛，外来人员组队参赛，有力地促进了居民与外来人员之间的感情交流，融洽了关系。今年8月社区与宁波赛远公司、东坊女子健身会所联合举办“知荣辱、树新风、创文明”纳凉晚会，外来人员自编自排自演的节目赢得了在场观众者的阵阵掌声。

“十佳外来务工标兵”--姜金荣好样的！

　　在进一步深化外来人员服务管理工作中涌现出了一批遵纪守法、爱岗敬业、勤劳致富的外来务工者，如暂住南郊村的姜金荣就是其中的代表，他来姚打工已有六七年，有一手过硬的水管、下水道安装修理技术，本着诚信服务的精神，赢得了当地居民群众的一致好评，在今年街道举办的首届“十佳外来务工者”评选中榜上有名。获此殊荣后他感慨不已，他坦言是余姚和谐稳定的生活工作环境和余姚人文明友好的待人态度吸引着他一如既往地在姚工作，去年他举家迁来余姚，他的一个儿子如今也继承父业，现全家打算在姚买房落户。

　　余姚是一片生机勃勃的热土，也是外来创业者“八仙过海、各显神通”施展才华的地方。笔者衷心祝愿外来创业者在第二故乡“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”，为余姚辉煌的明天共同携手并肩奔向这个伟大的目标！

舜水社区掀起“八荣八耻”

主题教育“八个一”活动

　　日前，舜水社区举行“讲公德、学礼仪、知荣辱、促成长”青少年学礼仪暨“八荣八辱”教育活动启动仪式，社区把一面“知荣辱实践旗”授予社区“假日学校”的学生代表，80多名学生参加了这一仪式。

　　自4月初来，舜水社区结合“八荣八辱”教育，针对创建学习型文明社区、市民公德和广大社区青少年，掀起“八荣八耻”主题教育“八个一”活动，即：成立一支“社会主义荣辱观”市民宣讲团，撰写一期“社会主义荣辱观”宣讲册，举行一场“知荣辱树新风”市民代表座谈会，举行一次“单亲你有爱，社区是你家”单亲家庭互助活动，制作一期“知荣辱树新风”科普宣传版面，开展一次“我看历史的余姚”参观活动，组织一次“红色主题教育”，发一封“辨明荣耻，做文明舜水人”公开信，开辟一个“朱舜水纪念馆”。

　　目前，八荣八耻”主题教育“八个一”活动，以丰富多彩的主题实践，社区通过组织文艺演出、书画展、家庭才艺展示、开展便民利民服务等多项活动，为邻居群众创造一个互相交流的机会，增进邻居间的友情，推动荣辱观教育，已有3000多人次投入到这一主题活动之中。通过八荣八耻”这根“纽带”把居民聚集在一起,增进情感，倡导文明，营造和谐、融合、互助的邻里关系。同时，在社区志愿者中开展发起“以团结互助为荣，建设和谐社区”的倡议，走进空巢老人家中，开展医疗保健、卫生保洁等志愿服务14次，参与志愿者1382人次，进一步推动爱心敬老、美化绿化等邻里互助小组，营造知荣辱、树新风的良好氛围，引导广大居民从我做起、从身边做起、从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动。

舜水社区

2006年10月25号

总顾问：诸晓蓓

顾  问：韩永丰 汪忠宝 陈新江

总  编：陈吉荣

主  编：许建军

编  辑：韩文光 夏欣